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        調查 | 5萬部老舊電梯超齡服役,電梯更新究竟卡在哪兒?

        來源:?北京日報客戶端
        2024-03-26 10:35

        原標題:調查 | 5萬部老舊電梯超齡服役,電梯更新究竟卡在哪兒?

        北京日報客戶端記者 孫毅

        電梯老舊故障變多,居民擔心安全隱患……近年來,高層住宅樓的老舊電梯如何維護更新引發關注。北京是全國最早在住宅樓裝備電梯的城市之一,也是最早進入電梯老齡化的城市之一,居民對老舊電梯的更新改造需求迫切,而更新進度往往卡在了“錢”上。

        標準

        運行15年以上就算“老舊”

        “我是1990年之后搬過來,我兒子第二年出生,這樓跟我兒子算同齡人,也是三十多歲了?!背枀^安慧里二區8號樓邊,黃大媽跟幾個老街坊正遛著彎,她說自己曾經被電梯嚇著過,“門打不開,忽忽悠悠,我都遇到過?!?/p>

        不止黃大媽,同樓好幾戶居民都對老舊電梯頗有微詞。記者走進8號樓,發現樓里有兩部電梯,電梯轎廂漆面已經有些斑駁,很有年代感。電梯內各類安全提示不少,有一塊銘牌顯示,電梯在2003年12月進行過一次改造,距今也超過20年了。居民們的訴求,是將這兩部老舊電梯更換成新電梯。但相關部門在3月初的回復稱,根據相關法律法規,電梯沒有強制報廢年限。安慧里二區8號樓這兩部電梯,通過了安全年檢。根據相關檢驗標準,電梯的繼電器、變頻器、門機、門機皮帶,旋轉編碼器等部件不在檢驗內容里面,此類零部件屬于電氣零件,其損壞不會對電梯的安全造成影響,只對電梯故障率、乘坐舒適性有影響。

        至于居民更換電梯的訴求,相關部門也回復稱,該樓屬于房改房,樓內業主均未繳納過住宅公共維修基金(以下簡稱“公維”),沒有更換電梯的資金來源。目前已經向該樓原產權單位發函,協調資金來源,資金不足部分需由樓內業主按照所占面積進行均攤。在更換成功之前,會加強電梯檢修和維護。

        該小區物業也告訴記者,目前依然在跟產權單位溝通資金問題。黃大媽對此不滿:“小區里那么多廣告,廣告收入去哪了?”

        無獨有偶,海淀區迎春園11號樓也有老舊電梯,有居民在去年3月投訴,乘梯時遭遇突然下墜。記者在現場了解到,這棟居民樓落成于上世紀80年代末,樓內電梯看上去也顯得年齡較大。相關部門在進行摸排后對居民投訴進行了回復,迎春園11號樓的電梯在2007年進行過電梯更換,距今已17年。再次更換電梯,涉及多家產權單位,需在緊急情況下才可以動用公維。而且電梯通過了安全年檢,不符合更換電梯的條件。

        北京市電梯商會秘書長、高級工程師宋業峰告訴記者,如果參考北京市國土資源和房屋管理局曾經出臺的《關于加強北京市住宅電梯報廢管理有關問題的通知》(京國土房管房字〔2001〕617號)文件,“當建筑物設計1部電梯(無備用電梯),使用時間達到15年,有備用電梯達到18年之后,就算超齡服役的老舊電梯”。

        數據

        北京約有5萬部老舊電梯

        有數據顯示,目前全國電梯保有量已突破1000萬部,運行15年以上的老舊電梯約74萬部。北京市電梯保有量約30萬部,各區老舊電梯占比略有不同,中心城區相對都在30%以上。北京市運行超過15年的老舊住宅電梯約5萬部。

        宋業峰說:“電梯老齡化,其實跟人口老齡化類似。使用超過一定時間之后,就需要更多的關心和維護,需要更多的‘治療’,需要更多的資金支持。北上廣這些一線城市,由于電梯投入比較早,也是全國最早進入電梯更新改造周期的城市?!?/p>

        電梯屬于特種設備,安全運行涉及三方——乘客、維保單位、使用管理單位(一般是物業)。保障特種設備尤其是老舊電梯的安全運行,三方都有責任。乘客要遵守乘坐規則,不要嘗試危害電梯運行安全的動作。維保單位應按照《特種設備安全法》等法律規范,進行最低15天一次、周而復始的預防性保養和應急處理。物業,應根據《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》,進行相應的日管控、周排查和月調度,特別是要保證對電梯的安全投入要到位。

        今年3月,《北京市市場監督管理局關于進一步加強電梯檢驗、檢測的通知》發布,其中關于電梯檢驗檢測規則的調整,將在4月2日開始實施。北京市市場監督管理局還在其官網上,對以上通知進行了簡要的解答。其中,電梯的定期檢驗由原來的每年一次,調整為:15年以內的電梯,在安裝監督檢驗后的第1、4、7、9、11、13、15年進行一次定期檢驗;超過15年的電梯,仍然每年進行一次定期檢驗。在實施定期檢驗之外的年份,每年進行一次自行檢測。

        電梯自行檢測的責任主體為電梯使用管理單位(一般是物業),物業符合相關要求,可以對電梯自行檢測;也可以委托符合要求的維保單位檢測;還可以委托經核準的特種設備檢測、檢驗機構實施檢測。

        對居民來說,電梯內的《特種設備使用標志》就是電梯自行檢測、定期檢驗合格的證明。如果居民還是對電梯安全有疑慮,怎么辦?

        記者致電國家電梯質量檢驗檢測中心,工作人員告訴記者,他們無法接受居民個人的檢測委托。居民有疑慮,需要通過業主委員會向物業發起檢測要求,再由物業委托機構進行檢測?!澳€得問業委會、物業,檢測的錢由誰來出?!?/p>

        樣本

        老舊電梯更新需群策群力

        海淀區學院南路32號社區16號樓建成于1986年,樓內兩部電梯,一部因故障太多,十多年前停止運行,另一部也因老舊時常發生故障。居民多次投訴電梯故障和安全問題,期盼徹底改觀。經評估,樓內僅有的一部電梯,需進行重大維修。但該電梯制造廠家已經倒閉,電梯的主要配件與市面上電梯配件無法兼容,只能拆舊補舊,維修時間較長且成本高,治標不治本。而且,北太平莊街道在查找小區公維時發現,賬戶已經無資金可用。

        最終,街道“吹哨”區城市管理指揮中心、區房管局等單位,現場踏勘,共同研討解決方案,確定“政府補一點、居民出一點”解決電梯更換資金的籌措問題。記者到此走訪時,發現嶄新的電梯已經投入使用,居民對此也贊不絕口。

        石景山區曦景長安小區的電梯,運行時間也超過了15年。從2022年下半年開始,小區居民就自發倡議更新電梯。到去年5月,小區業委會、物業、電梯維保單位等召開大會,探討更新方案。當時的探討,在最關鍵的資金等問題上沒有達成一致。不過,記者到此走訪時發現,小區的電梯已經進行了更新。居民王大爺說:“我覺得比更新之前是強一些了,至少故障少多了?!庇浾叩弥?,小區電梯根據不同現狀,在去年12月更換曳引輪、鋼絲繩、主機軸承、抱閘制動器等零部件。小區物業告訴記者,關鍵的資金問題,由屬地政府協調得以解決。

        這兩個小區老舊電梯更新案例,都想方設法解決了資金問題,消除老舊電梯安全隱患,重點就在資金上。而這兩個小區的老舊電梯更新案例,正好又對應了目前行業里主流的兩種更新方式——舊梯完全拆除換新和保留部件的舊梯更新改造。

        北京市電梯商會會長、高級工程師繆步升介紹,保留部件的舊梯更新改造,是指在安全評估之后,根據更新改造方案可以保留導軌、轎廂、小門套等部分部件,僅更換電氣設備等其他部分。更新后的老舊電梯,可以達到準新梯的效果。這種更新改造與完全換新相比,施工安全系數高、周期短、噪音低、更環保,最關鍵的是設備成本低。

        繆步升還說,目前比較成功的老舊電梯更新改造案例,都是各級政府、業委會、物業、施工單位等群策群力的結果。同時,他也希望在公維動用流程方面能合理簡化,提高審批效率,以盡早消除老舊電梯的安全隱患。

        責任編輯:鄭鑫

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