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        不能變著花樣觸碰耕地紅線

        來源:浙江日報
        2024-03-26 13:50

        原標題:不能變著花樣觸碰耕地紅線

        耗資超800萬元改建的高標準農田,兩年后竟被挪作他用,覆蓋上了大片的光伏板。近日,央視《財經調查》欄目報道,湖北省孝感市部分縣市鄉村一些基本農田被違規侵占,建起了光伏電站,引發輿論關注。

        這次幾個被曝光的縣市,要么是全國商品糧基地,要么是產糧大縣。當地為發展光伏產業,通過做農民工作,把農民的好糧田租賃給光伏項目。比如安陸市木梓鄉建新村,在2019年剛剛花了800多萬元完成高標準農田改造。一開始宣稱要搞“農光互補”,但在實際執行中糧食產量只是以前的零頭,農民收入也減少了不少。

        按理說,基本農田特別是高標準農田必須嚴格保護,不得改變用途。然而當地通過偷梁換柱式的操作,改變土地性質,然后光明正大“栽”上光伏板。據湖北省孝昌縣自然資源和規劃局花西國土資源所工作人員表示,是“通過縣里找省里,連片地把基本農田調出來,再把別的地方調成基本農田”。

        此事雖然發生在湖北孝感市,但是其中反映出一些地方在執行土地政策時鉆空子的現象,具有普遍性警示意義。

        “雙碳”大背景下,太陽能光伏產業是新興產業之一?!稗r光互補”也被證實為多產融合的能源發展路徑,能夠持續改善生態環境。但是,發展新產業,不能把主意打到“基本農田”上。再好的產業,也不能觸碰紅線。土地管理法第三十五條規定,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。18億畝耕地紅線,是國家在農業生產和糧食安全領域所劃出的節制耕地規劃界限。當前,我國人多地少的國情沒有改變,守住耕地紅線才能在中國式現代化進程中“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

        尤其需要警惕的是,偷梁換柱式的操作,在不少地方同樣存在。利益驅動和錯誤認知導致一些地方通過各種變通辦法,“合法”地讓耕地非農化。此前就有全國政協委員指出:“一些地方搞‘貍貓換太子’,在城郊占了一畝地,然后到山溝里平整一塊地用作平衡。城郊的高產地和山溝里的地質量差別很大,這種在耕地占補平衡上造假的做法十分危險?!边@種行為更具隱蔽性,危害性也更大。

        寸土寸金關乎國計,一壟一畝承載民生。中央對耕地保護歷來高度重視,去年年底召開的中央農村工作會議提出:“要守住耕地這個命根子,堅決整治亂占、破壞耕地違法行為,加大高標準農田建設投入和管護力度,確保耕地數量有保障、質量有提升?!倍吨泄仓醒?國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》,則要求嚴格落實包括改革完善耕地占補平衡制度、健全補充耕地質量驗收制度等在內的“耕地保護制度”,確保國家糧食安全。再好的產業,也不能違反國家法規,違背中央的決策。各地要真正落實責任,把耕地保護政策不折不扣落實到位迫在眉睫。(逯海濤

        責任編輯:王后

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