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工人日報e網(wǎng)評丨爭論實(shí)習生是否背鍋,是在關(guān)切事故問(wèn)責的精準

來(lái)源:中工網(wǎng)
2024-06-06 09:08

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龔先生

近日,山東濟南市應急管理局發(fā)布的一份事故調查報告引發(fā)了網(wǎng)友熱議——這份《濟南歷城山東省濟南市中心城區雨污合流管網(wǎng)改造和城市內澇治理大明湖排水分區PPP項目“12·30”較大坍塌事故調查報告》,涉及的事故發(fā)生在2023年12月30日,造成3人死亡和600余萬(wàn)元的直接經(jīng)濟損失。

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(截圖自抖音平臺)

調查報告分為事故基本情況、應急處置及評估情況、事故原因分析、對有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議、事故主要教訓、事故整改和防范措施等六方面內容,引發(fā)熱議的是其中被建議追究刑事責任的一名實(shí)習生——

王某某,該工區項目質(zhì)量員(實(shí)習生),負責施工現場(chǎng)管理,在得知施工現場(chǎng)存在坍塌事故隱患的情況下,未及時(shí)將重要停工指令傳達到施工隊伍,對事故的發(fā)生負有主要責任,因涉嫌重大責任事故罪,已被歷城區公安分局采取取保候審強制措施,建議由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

網(wǎng)友的觀(guān)點(diǎn)很鮮明——

實(shí)習生真能如此獨當一面、承擔這么大的責任嗎?

把這么重要的事情交給實(shí)習生來(lái)做,合適嗎?

這當中,首先應該澄清的問(wèn)題是:

第一,王某某因個(gè)人原因未能及時(shí)傳達的,是12月29日晚該工區項目部相關(guān)負責人商議制發(fā)的一份《工程停工令》,而事故發(fā)生在12月30日上午9時(shí)33分許。也就是說(shuō),如果前一天晚上,施工人員收到了這份停工令,那么,第二天應該是不能開(kāi)工的。

第二,調查報告顯示,“這是一起因現場(chǎng)管理人員違規組織施工作業(yè),施工單位管理混亂,行業(yè)監管部門(mén)履職不到位導致的較大生產(chǎn)安全責任事故?!蓖瑫r(shí),根據報告可知,12月11日,施工現場(chǎng)已被發(fā)現發(fā)生局部塌方,且被要求采取相應的支護方式和措施,此后,項目部多次就支護不規范、不符合施工設計方案等要求施工現場(chǎng)整改,還曾就此作出罰款。但這一重大安全隱患始終未消除,直到事故發(fā)生。這中間,經(jīng)歷了近20天。

第三,除了王某某,調查報告還對其他有關(guān)責任單位和責任人員給出了處理建議,包括施工隊伍負責人,監管部門(mén)的公職人員,項目工程總包單位、分包單位、監理公司等相關(guān)責任單位及其人員,這二三十人有的被建議給予政務(wù)警告、作出書(shū)面檢查、進(jìn)行談話(huà)提醒等,有的被給予罰款,有的被建議按企業(yè)內部規定進(jìn)行處理,但被建議追究刑事責任的只有包括王某某在內的3人。當然,“建議追究”目前來(lái)說(shuō)只是建議,最終結果如何,還要看后續的司法程序。

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(圖源 新華社)

這樣的處理建議之所以引發(fā)熱議,一方面在于,王某某實(shí)習生的身份和其被建議承擔的責任之間的落差。因為,通常來(lái)說(shuō),人們不會(huì )把實(shí)習生等同于正式員工,用人單位也不太可能將關(guān)系重大的事情交到實(shí)習生手上。說(shuō)白了,實(shí)習生怎么也得有“師父”帶一帶,怎么也得從一些簡(jiǎn)單、基礎的事情做起呀。

另一方面在于,此前確實(shí)有一些事件、事故的責任被推到了所謂“臨時(shí)工”“實(shí)習生”身上,他們也因此成了“背鍋俠”“擋箭牌”。所以,人們在看到如此嚴重的事故追責追到了實(shí)習生頭上時(shí),難免會(huì )多一些敏感和疑問(wèn)。

從法律的規定上來(lái)說(shuō),正如有律師所解析的,實(shí)習生不是免責金牌,重大責任事故罪的主體為一般主體,并不區分是實(shí)習生還是正式職工,只是“臨時(shí)型”實(shí)習生與“就業(yè)型”實(shí)習生承擔的刑事責任的輕重可能有所不同。

從安全生產(chǎn)大如天的角度看,不管是實(shí)習生還是正式工,都是責任重大的,每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位都不容有失,也都要有如履薄冰、如臨深淵的意識和態(tài)度。

長(cháng)遠看,這樣的爭議不是壞事。比如,它引發(fā)了對相關(guān)法律的普及,讓人們對實(shí)習生在工作中的責任劃分和承擔有了更多認知;它有望推動(dòng)對有關(guān)項目監理、施工管理和安全監督等方面責任如何形成閉環(huán),發(fā)現重大安全隱患如何確保第一時(shí)間叫停并整改到位,重要的工程項目指令應該如何下達、如何及時(shí)傳達等諸多問(wèn)題的反思;它也提示所有用人單位去思考,如何培訓、使用實(shí)習生,在重大任務(wù)、事項面前,哪些工作是實(shí)習生可以獨立做好的,等等。

諸多網(wǎng)友對一名實(shí)習生該如何擔責的關(guān)切,指向的其實(shí)是一些重大、較大生產(chǎn)安全事故如何實(shí)現更全面、精準、審慎、科學(xué)的問(wèn)責,如何確保行為與責任相適應,如何讓問(wèn)責既符合法律規定又體現公平正義——這也是面向未來(lái)我們更值得關(guān)切和探討的問(wèn)題。

責任編輯:王后

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