原標(biāo)題：舉辦大型群眾性活動(dòng)需經(jīng)安全許可（主題）

?？?月5日起施行安全管理規(guī)定，涉體育比賽、演唱會(huì)、展覽會(huì)、招聘會(huì)等六大類(lèi)活動(dòng)（副題）

海南特區(qū)報(bào)訊（記者 蘇鐘）記者昨日從海口市政府了解到，為規(guī)范?？诖笮腿罕娦曰顒?dòng)安全管理，全力保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，確保大型群眾性活動(dòng)安全有序，《海口市大型群眾性活動(dòng)安全管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)十四屆市委常委會(huì)第89次會(huì)議審議通過(guò)，本規(guī)定自2024年7月5日起施行，有效期三年。

涉每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)千人以上的六類(lèi)活動(dòng)

本規(guī)定適用于在海口市行政區(qū)域內(nèi)承（舉）辦大型群眾性活動(dòng)的安全管理。本規(guī)定所稱(chēng)的大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾公開(kāi)承（舉）辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：（一）體育比賽活動(dòng)。（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝演出活動(dòng)。（三）展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、交流會(huì)等活動(dòng)。（四）花市、拜祭、游園、燈會(huì)、登高、焰火晚會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、節(jié)慶、美食節(jié)、慶典、促銷(xiāo)等活動(dòng)。（五）招聘會(huì)、推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷(xiāo)售等活動(dòng)。（六）公益慈善活動(dòng)。

按要求，大型群眾性活動(dòng)實(shí)行“條塊結(jié)合、行業(yè)牽頭、市區(qū)分級(jí)管理”原則。公安機(jī)關(guān)是大型群眾性活動(dòng)安全許可的實(shí)施機(jī)關(guān)。市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作，依照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全許可。各行業(yè)主管部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，牽頭加強(qiáng)所屬行業(yè)領(lǐng)域大型群眾性活動(dòng)安全管理工作。

公安機(jī)關(guān)對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度

公安機(jī)關(guān)牽頭建立?？谑写笮腿罕娦曰顒?dòng)聯(lián)席會(huì)制度，并承擔(dān)日常工作；成員單位由各區(qū)和旅文、商務(wù)、住建、交通、城管、綜合執(zhí)法、衛(wèi)健、應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、宣傳、信訪(fǎng)、氣象等部門(mén)組成；建立全市大型群眾性活動(dòng)信息收集匯總、指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)研判防控、突發(fā)情況處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，研究解決大型群眾性活動(dòng)工作中的問(wèn)題，及時(shí)向黨委政府報(bào)告情況。

按要求，公安機(jī)關(guān)對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度。舉辦大型群眾性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。大型群眾性活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由活動(dòng)所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)受理并實(shí)施安全許可。大型群眾性活動(dòng)預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由市公安機(jī)關(guān)受理并實(shí)施安全許可?？鐓^(qū)舉行的大型群眾性活動(dòng)，由承辦者直接向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。

有五類(lèi)情形之一的，不予許可

有下列情形之一的大型群眾性活動(dòng)安全許可申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)不予許可：（一）危害公共安全和社會(huì)公共利益的。（二）影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的。（三）嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)治安秩序的。（四）承辦者或者組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)單位不具備承擔(dān)安全責(zé)任能力的或采取的安保措施不足以確保活動(dòng)安全進(jìn)行的。（五）舉辦活動(dòng)的場(chǎng)所達(dá)不到安全要求的。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)發(fā)放和銷(xiāo)售的各種證件和門(mén)票進(jìn)行安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制票證種類(lèi)和數(shù)量。承辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)門(mén)票和大型群眾性活動(dòng)使用的證件采取防偽措施，并在活動(dòng)舉辦現(xiàn)場(chǎng)各出入口公示各種票證樣版，方便識(shí)別。

對(duì)經(jīng)安全許可的大型群眾性活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要組織相應(yīng)警力，維持現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序，預(yù)防和處置突發(fā)治安、交通事件，查處各類(lèi)違法行為。承辦者發(fā)現(xiàn)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員達(dá)到核準(zhǔn)數(shù)量時(shí)，應(yīng)立即停止驗(yàn)票；發(fā)現(xiàn)持有劃定區(qū)域以外的門(mén)票或者持假票的人員，應(yīng)當(dāng)拒絕其入場(chǎng)并向活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的公安機(jī)關(guān)工作人員報(bào)告。違反本規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。